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乐鱼app-农业农村部办公厅关于印发《今冬明春应对拉尼娜科学抗灾稳产保供预案》的通知(农办农[2021]24号)
发布日期:2024-10-09
作者: 肥仔
农业农村部办公厅关在印发《今冬明春应对拉尼娜科学抗灾稳产保供预案》的通知(农办农[2021]24号)
时候:2021-11-24 08:11来历:农业农村部原文: 焦点提醒:为贯彻落实党的十九届六中全会精力,全力保障食粮和主要副食物供给平安,农业农村部研究制订了《今冬明春应对拉尼娜科学抗灾稳产保供预案》,强化风险意识、责肆意识,对峙问题导向、方针导向,落实自动防灾、科学抗灾办法,尽力减轻灾难影响和损掉。
各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(局、委),新疆出产扶植兵团农业农村局: 冬春季是篡夺来岁夏粮丰收、确保春播顺遂展开最主要期间,也是保障元旦、春节、冬奥会和全国两会时代蔬菜等 菜篮子 产物供给最要害期间。估计冬季将构成一次弱到中等强度的拉尼娜事务,受其影响,今冬明春阶段性极端强降温、局部地域冬春连旱等极端气候事务产生概率年夜,农业防灾减灾使命艰难。为贯彻落实党的十九届六中全会精力,全力保障食粮和主要副食物供给平安,我部研究制订了《今冬明春应对拉尼娜科学抗灾稳产保供预案》,强化风险意识、责肆意识,对峙问题导向、方针导向,落实自动防灾、科学抗灾办法,尽力减轻灾难影响和损掉。现印发你们,请连系当地现实,切实抓好落实。 农业农村部办公厅 2021年11月21日 今冬明春应对拉尼娜科学抗灾稳产保供预案 预则立,不预则废。 2022年是 十四五 计划实行要害之年,将召开党的二十年夜,做好今冬明春农业防灾减灾,力争来岁夏粮首战告捷,不变今冬明春蔬菜等 菜篮子 产物有用供给,对不变经济社会成长年夜局,保供给、稳物价、惠平易近生、增决定信念具有非凡主要意义。今朝,全球已进入拉尼娜状况,估计冬季将构成一次弱到中等强度的拉尼娜事务。受其影响,极端气候事务多发频发,农业天然灾难提防情势严重复杂,防灾减灾使命异常沉重。为提早落实提防办法、积极应对、精准指点、自动避灾、科学防灾,切实减轻灾难损掉,全力博得夏日粮油丰收自动权,确保蔬菜等 菜篮子 产物不变供给,特制订本预案。 1、预案布景 据农业农村部和中国景象形象局谈判猜测,本年冬季(2021年12月至2022年2月,下同)影响我国的冷空气勾当频仍、权势偏强,中东部气温整体以偏冷为主,产生极端寒潮事务的可能性年夜;来岁我国天气年成整体误差,极端气候事务偏多,旱涝并存,春季(2022年3月至5月,下同)年夜部气温偏高、降水偏少,局部可能产生春旱。 (一)黄淮海麦区冬季可能产生低温冻害、春季可能产生春旱。本年秋季黄淮海地域降雨量250~350毫米,比终年同期偏多1~4倍,是1961年以来同期最多,积水过量、地步过湿,秋收腾茬慢,冬小麦播期遍及推延,晚播面积年夜,长势整体偏弱,抗寒防冻能力较差。估计冬季,北方冬麦区气温较终年偏低1~2℃,对晚播麦平安越冬晦气。春季冬麦区年夜部气温偏高1~2℃,降水偏少2~5成,局部可能产生春旱。 (二)冬季阶段性极端寒潮可能影响蔬菜出产。冬春蔬菜出产首要看光温前提,后冬(2022年1-2月)冷空气勾当将较着转强,东北、华北、西北东部、新疆北部等地可能呈现阶段性强降温、强降雪进程,东北地域可能呈现年夜规模低温雨雪冰冻灾难,影响北方举措措施蔬菜出产,造成蔬菜运输受阻,产地运不出、销区运不进,局部地域蔬菜供给呈现阶段性波动。南边产生年夜规模、延续性低温雨雪冰冻灾难的可能性较小,但西南东部、江南西部等地可能产生阶段性低温雨雪冰冻气候,南边局部露地蔬菜出产易蒙受冻害。 (三)东北地域春季可能东涝西旱、旱涝并存。秋季东北地域降水量100~250毫米,较终年同期偏多3成至4倍,年夜部地域湿封冻。估计冬季东北可能呈现阶段性强降雪,降水较终年同期偏多1~2成,黑龙江东部偏多2~5成。春季黑龙江中东部降水依然偏多2~5成,与冬季降水多、积雪厚相叠加,可能产生局部春涝;内蒙古东南部、辽宁西南部等传统旱区气温偏高1~2℃,降水偏少1~2成,可能产生春旱,晦气在当令春播。 (四)江南华南降水偏少、可能呈现冬春连旱。秋季南边年夜部气温偏高1~2℃,降水偏少1~2成,江南中部偏少2~5成,江河来水和库塘蓄水削减。估计冬季江南年夜部、华南东部降水偏少2~5成,部门浇灌前提不足的处所可能呈现旱情。春季气温偏高0.5~1℃,降水偏少1~2成,局地可能产生冬春连旱,晦气在油菜发展发育和早稻泡田整地、育秧栽插。 受全球天气转变影响,最近几年来我国农业景象形象灾难产生频率显著增添,多难并发、连片产生。特殊是2021年天气显著异常,1月多地呈现极端低温、春季强对流气候频发、汛期北方产生汗青罕有的强降雨洪涝灾情、秋季呈现破记载的延续连阴雨,给食粮和农业出产带来较年夜晦气影响。估计将来灾难重发,叠加出产本钱、疫情等多种身分影响,将给食粮和主要副食物供给平安带来更年夜挑战。必需始终建立 防灾就是增产、减损就是增粮 的理念,安身抗灾夺丰收,把灾难影响估量得更充实一些,把应对方案做得更完整一些,把预备工作做得更扎实一些,早研判、早经营、早脱手,宁可十防九空,不成掉防万一,以做好防灾减灾工作简直定性应对灾难的不肯定性,想方设法把灾难影响降到最低,尽心尽力篡夺来岁夏日粮油丰收,保障元旦、春节、冬奥会和全国两会时代蔬菜等 菜篮子 产物供给。 2、农业防灾减灾首要手艺办法 (一)提防北方冬麦区低温冻害。一是展开冬前弹压。对秸秆还田量年夜、播后弹压不到位、表土层松散的麦田,捉住越冬前的有益机会,在无霜冻好天上午、泥土墒情适合时,适度展开弹压,使根土密接,提高保暖防冻能力。也能够采纳增施农家肥、平均笼盖秸秆等体例防冻保苗。二是对峙以水调温。初春紧密亲密存眷气候转变,降温之前和时灌水改良墒情,调理近地面层吝啬候,减小地面温度转变幅度,防御冻害,灌水不要过量,做到当天浇当天渗。三是强化初春田管。安身在 早 、抓好 促 字,抓紧展开弹压划锄增温保墒,增进根系发育和营养转化,减轻冻害影响。对弱苗和时追肥,公道调控肥水,增进苗情转化进级,提高抗寒防冻能力。四是对峙以肥促长。寒潮事后和时查询拜访受冻环境,对蒙受冻害的麦田,分类施肥解救,增进恢复活长,争夺小蘖赶年夜蘖、年夜蘖多成穗。 (二)提防露地和举措措施蔬菜冻害。一是和时检验。抗风雪能力差的棚室,和早查抄维修,加设立柱,改换严重老化的钢管、竹竿等骨架材料,和时断根积雪,避免压坏举措措施布局。土墙日光温室后屋面和时加盖薄膜,避免雪水下渗毁伤墙体。二是御寒保温。举措措施蔬菜产区,和时加保温棉被、草苫等材料,笼盖御寒,有前提的处所,配备燃热块、热风炉、电热风机、取暖器等应急加热装备。露地蔬菜产区,增强中耕培土,避免根系冻伤,寒潮事后增强遮阳笼盖,延缓冻融,避免冻害。三是科学肥水。捉住晴晴天气进行叶面追肥,快速弥补营养,提高植株抗性。连系滴灌弥补中微量元素,增进花芽分化,提高产量品质。四是病虫防控。举措措施蔬菜产区,重点预防低温高湿病害和蚜虫、白粉虱、螨类等害虫。露地蔬菜产区,重点预防软腐病、霜霉病等十字花科病害,小菜蛾、斜纹叶蛾等膜翅目害虫,和粉虱、蓟马等茄果类刺吸型口器害虫。 (三)提防北方冬麦区春旱。一是浇水增墒。提早检验浇灌举措措施,增强旱情监测,一旦旱情产生,在有浇灌前提的田块,采纳一切办法,集中有限水源浇水保苗,推行喷灌、滴灌、垄灌、隔垄瓜代灌等节水浇灌手艺;水源不足的处所采纳输水管或水袋浇灌,扩年夜浇灌面积,减轻干旱损掉。二是农艺保墒。初春鼎力推行耙耱划锄弹压等办法,去除枯叶,弥合裂痕,消弭坷垃,提温保墒,增进小麦返青发展。有浇灌前提的田块,在浇灌后采纳浅中耕,堵截泥土表层毛细管,削减蒸发;无浇灌前提的等雨蓄水,采纳中耕、高培土的办法,削减泥土蒸发,增添泥土蓄水量。三是化控增湿。叶面喷施抗旱保水剂,增添植物的抗旱性,可用尿素、磷酸二氢钾溶液或过磷酸钙浸出液持续进行屡次喷雾,增添植株穗部水份,降温增湿,为叶片供给必须的水份和营养。 (四)提防东北西部春旱。一是公道调剂布局避灾。指点东北西部老旱区适应天时,连系莳植布局调剂,自动调减非适合区玉米,改种耐旱杂粮杂豆、优良牧草等作物。提早贮备所需种子,知足出产需要。二是推行抗旱播种手艺。在有水浇前提的田块,和时浇灌,造墒播种。在坡耕地、水源不足地域推行免耕播种,削减动土次数,下降泥土散墒。鼎力推行抗旱 坐水种 、地膜笼盖、膜下滴灌等抗旱手艺,组织好跨区机耕机播功课,做到灭茬、整地、起垄、弹压一条龙功课,加速播种进度,确保种在适播期。三是科学肯定作物品种。按照积温等天气前提、调布局需求,科学肯定主推品种,和早弄好种子调解调运。一旦呈现毁种补种,和时指点农人选用年夜豆、谷子、绿豆和荞麦等短生育期作物和品种。 (五)提防黑龙江中东部春涝。加速排水降渍。操纵春季温度回升、风力较年夜的有益前提,翻耕晾晒散墒。泥土水份饱和地域充实操纵年夜机械和早耙耢地,加速融雪和耕地化冻。对化冻后明水多的地块,采纳挖排水沟、积水坑、疏浚水沟和机械强排等办法,抢排积水,除水降渍。和早腾茬整地。加速断根田间秸秆,检验调试整地、播种机械,一旦适合机械进地,当即组织农机抢早整地,翻耕晾晒散墒,顶浆灭茬起垄,刹浆后当令播种。实施深松整地,推动科学整地、尺度化整地。当令适墒播种。和早肯定适合熟期品种并做好种子预备。一旦播期推延,和时选用适期和偏早熟品种(或播前晒种1~2天),播前催小芽,浅播浅种,确保一播全苗。水稻奉行智能催芽、年夜棚育秧,提早扣棚,晋升地温,包管秧苗正常发展。提高播种质量。增强机具调剂,组织好跨区机耕机播功课,鼎力推行机整地、机插秧、机播种,加速播种进度。撑持农机合作社、农机年夜户等主体,展开好全程托管、环节托管、联耕联营、结合功课等办事,带动小农户高质量展开春耕春播。 (六)提防江南华南冬春连旱。想方设法广辟水源。补葺扶植农田集雨蓄水举措措施,蓄积雨水。阻挡地表水,增添水池、水库蓄水。维修和开掘浇灌水井,扩年夜浇灌面积。冬闲田提早蓄水、备耕。抗旱田管保油菜。有水源的地域和时浇灌保苗,做到能浇尽浇、能保则保。叶面喷施保水剂,公道追施钾肥,增进根系发育,提高油菜等在田作物抗旱性。同时,经由过程秸秆笼盖和中耕松土削减水份蒸发、晋升泥土保水能力,减轻旱情影响。对因旱绝收地块,随机应变弄好改种补种,削减因旱损掉。推行节水播种手艺。推行水稻集中育秧,优先乐鱼体育app包管育秧用水。有前提的处所,积极组织工场化育秧,推行水稻旱育秧、地膜笼盖、干湿整田、浅程度田等旱作节水手艺和喷灌、微灌、滴灌、干湿瓜代等节水浇灌手艺,确保作物全数种在适播期。 3、保障办法 (一)强化监测预警。增强与景象形象、水利等部分的沟通谈判,紧密亲密存眷重年夜气候转变,第一时候获得灾难性气候产生转变趋向,和时把握苗情、墒情、灾情的成长动态。增强跨部分专家谈判,在要害农时和灾难多发期,和时组织专家科学阐发研判灾难影响,和早制订完美手艺预案,提出有针对性的防灾减灾手艺办法。要会同景象形象部分经由过程广播电视、微信短视频等结合发布预警信息,扩年夜知悉规模,让农人知道防甚么、怎样防,提早做好应瞄准备。在重年夜灾难产生时,要对峙24小时价班轨制,第一时候把握灾情,和早陈述。 (二)做好应急预备。要随机应变、精准施策,分区域、分作物、分灾种、分环节把灾难和影响预判清晰,把预案定出来,把办法落下去。针对本年晚播麦面积年夜的现实,和早做好用肥、用药等农资需求调剂,抓好出产贮备,增强余缺调解,强化质量监管,保障明春增施返青肥、促弱转壮需求。和早检验举措措施机具,备足种子等应急救灾物质,指导农机合作社等社会化办事组织做好抗灾救灾预备。特殊是年夜中城市要做好速生叶菜、芽苗菜等短生育期蔬菜种子调解调运,提晨安排应急保供蔬菜品种出产。 (三)精准指点办事。充实阐扬专家和农技人员在灾难评估、科技抗灾、出产恢复中的感化。操纵冬闲季候,立异体例方式,组织展开线上线下手艺指点和培训答疑,落实防灾减灾办法。灾难产生后,和时派出专家指点组和手艺小分队,包县包乡、进村入户精准指点,让农人知道有灾怎样救、灾后怎样种,做到真指点、真办事。 (四)增强政策撑持。强化与发改、财务等部分的沟通调和,按照灾难产生猜测预判,和早争夺出台防灾减损、稳产增产政策,落实 一喷三防 、弱苗增施肥等要害防灾办法。灾难产生后,第一时候调剂反应受灾环境和抗灾工作进展,研判存在的凸起问题,和时下拨农业出产救灾资金,撑持采办种子(苗)、化肥等救灾物质,帮忙农人尽快恢复活产。 (五)通顺产销跟尾。增强出产、市场、贮备等信息监测调剂,和时阐发研判,当令发布产销信息,指导蔬菜优势产区经由过程 定单出产 等情势,与年夜中城市增强协作,成立不变的供销渠道。指导蔬菜掮客人、配送企业、批发市场、商场超市等购销主体按照蔬菜上市环境定向采购,鞭策生鲜电商企业扩年夜出产基地直采范围,有序组织市场投放,避免呈现卖难和断供。落实鲜活农产物运输 绿色通道 政策,确保区域间快速调运。 (六)强化宣扬指导。要充实操纵新媒体、新手段,增强正面指导,自动宣扬农业防灾减灾工作,普和重年夜农业景象形象灾难的影响和科学避灾防灾抗灾手艺办法,鼎力宣扬农业抗灾救灾的重年夜步履、重年夜办法和洽经验、好做法、好典型,为农业防灾减灾营建杰出舆论空气。
日期:2021-11-24
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